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栾政办〔2018〕32号 栾川县人民政府办公室关于印发栾川县2018年水污染防治攻坚战实施方案的通知

发布时间:2018年05月30日


 

 

 

 

栾政办〔2018〕32

 

栾川县人民政府办公室

关于印发栾川县2018年水污染防治攻坚战

实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县人民政府各部门,各有关单位:

栾川县2018年水污染防治攻坚战实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                          2018年4   

栾川县2018年水污染防治攻坚战实施方案

 

        认真贯彻落实党的十九大精神,进一步推动实施《中华人民共和国水污染防治法》《河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)》,继续打好打赢水污染防治攻坚战,着力解决水环境突出问题,持续改善县域水环境质量,确保完成市政府下达的年度水质目标根据《洛阳市2018年水污染防治攻坚战实施方案》,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

按照党的十九大关于加快水污染防治的要求,以及市委、市政府关于打赢水污染防治攻坚战的时间表和路线图,以持续改善全县水环境质量为核心,以标本兼治、减排治污为抓手,结合我县河长制落实和“四河同治,三渠联动”工作部署,全面实施流域环境综合治理,着力解决突出水环境问题,持续推进我县水污染防治工作落实,全面完成省、市确定的水环境治理目标任务,确保县域水环境质量“只能更好、不能变坏”,为加快建设向上向善、旅居福地新栾川提供环境支撑。

二、工作目标

2018,地表水责任断面达到市政府考核环境质量目标要求,伊河潭头断面水质氨氮0.5毫克/升,总磷0.1毫克/升,其他指标达到地表水Ⅲ类标准;伊河潭头汤营断面水质0.18毫克/升,其他指标达到地表水Ⅱ类标准;伊河城关镇、栾川乡出境断面水质达到地表水Ⅲ类标准;伊河石庙镇、陶湾镇、重渡沟管委会出境断面水质达到地表水Ⅱ类标准育河叫河镇、三川镇、冷水镇出境断面水质达到地表水Ⅱ类标准;明白河合峪庙湾断面水质氟化物达到1.3mg/L,其他指标达到地表水Ⅱ类标准;洪洛河庙子镇出境断面(第二污水处理厂上游300米)水质达到地表水Ⅲ类标准;通伊河庙子镇出境断面(龙王幢水电站上游200米)水质达到地表水Ⅲ类标准小河白土镇、狮子庙镇、秋扒乡出境断面水质达到地表水Ⅱ类标准;北沟河赤土店镇出境断面水质到达地表水Ⅱ类标准。城镇集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类,达标率100%。城镇建成区黑臭水体全部消除,水环境安全得到保障,全县发生水环境污染事件。

三、重点任务

(一)深化重点流域治理

1. 推动流域系统整治

一是推进河渠综合整治。实施清淤疏浚,清理水体底泥污染,使河流水质得到改善;实施岸带修复、植被恢复、水体生态净化等,恢复河道生态功能。按照“四河同治、三渠联动”工作部署及“河长制”工作要求,全面推进河渠综合整治,实施中心城区、县级河道治理工程,2018年底完成中心城区3公里(伊河县城东河桥至伊尹桥段)河道整治任务。

牵头单位:县水利局

责任单位:各乡(镇)人民政府

二是重点整治城黑臭水体。采取控源截污、清理垃圾、清淤疏浚、生态修复等措施,继续实施黑臭水体治理。2018年底,城建成区完成黑臭水体治理任务。

牵头单位:县住建局

责任单位:县水利局、畜牧局、环保局相关乡(镇)人民政府

三是强力推进河渠截污工程。加强日常监管力度,对全县范围内排污口进行再排查、再摸底,及时实施截污纳管,确保应截尽截、应收尽收,彻底消除污水直排现象。重点对县城区、各乡镇镇区以及地表水出境断面附近沿河村庄进行排污口排查和截流工作。2018年10月底前,完成上述区域所有排污口(点)截污纳管工作。2018年11月起,对新发现的排污口(点)实施问责。

牵头单位:县住建局

责任单位:县水利局、城管局、环保局,各乡(镇)人民政府

四是着力解决突出问题。各乡(镇)要以确保出境断面水质达标为核心,结合本地突出问题,采取硬措施抓好水环境综合治理。重点围绕国、省、市控水质考核断面达标,深化流域综合治理;同时,着重解决钼污染防治,坚持控源为主,强化污染河段治理;重点解决城镇建成区污水管网不完善、截污纳管不彻底、生活污水收集处理不到位问题。

牵头单位:县环保局

责任单位:县住建局、水利局、城管局,各乡(镇)人民政府

2.提高城镇生活污水处理水平

一是加快城镇污水处理设施建设与改造。继续推进污水处理厂建设,现有城镇污水处理厂和新建城镇污水处理厂必须稳定达到或优于一级A排放标准。已建成的乡镇污水处理设施完善运行管理机制,确保正常运行;启动栾川县第二污水处理厂二期工程建设;潭头镇、合峪镇要加快镇区生活污水处理厂建设进度,确保2018年8月底前投入使用。推进城镇污水分质处理。产生有毒有害污染物的新建、改建、扩建企业工业废水原则上不得进入城镇生活污水处理设施,确保城镇污水处理设施稳定运行。

牵头单位:县住建局

责任单位:县环保局,各乡(镇)人民政府

二是加快雨污分流改造及污水处理设施配套管网建设。推动城镇污水处理配套管网“雨污合流制”向“雨污分流制”改造,加大城镇污水收集管网覆盖率;庙子镇要进一步完善配套管网建设,并同步实施雨污分流改造,确保镇区及洪洛河河南村至两河口段沿岸生活污水全部截污纳管,栾川县第二污水处理厂集中处理;县水利局、住建局等单位要结合伊河上游水污染综合防治生机段工程,对沿河排污口全部截污纳管,提高污水有效收集率。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。2018年底前,县城建成区污水集中处理率达到85%以上。

牵头单位:县住建局

责任单位:县水利局、市政局、城管局,各乡(镇)人民政府

三是推进污泥无害化处理处置。全面推进污泥处理处置设施建设,取缔非法污泥堆放点,禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。加强设施运行监管,对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置,全面提升城镇污水处理厂污泥处理处置水平。2018年底前,全县污泥无害化处理处置率达到80%以上;2019年底前,达到90%以上。

牵头单位:县住建局

责任单位:县发改委、环保局、财政局、农业局,相关乡(镇)人民政府

四是促进城镇污水再生利用规划建设城市再生水管网和输送体系,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水要优先使用再生水。自2018年起,单体建筑面积超过2万平方米的新建公用建筑,应建设建筑中水设施。加快再生水利用设施建设,提高再生水利用率。严格城市蓝线管理,加快推进海绵城市建设,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。

牵头单位:县住建局

责任单位:县发改委、商工委、环保局、市政局、交通运输局,相关乡(镇)人民政府

五是开展城区商业经营活动水污染治理。由县城市管理局制定实施计划或方案,在行业主管部门自查的基础上组织在县建成区范围内开展拉网式排查重点排查从事餐饮、洗车、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户等(以下称排水户)排污设施(隔油隔渣消毒等预处理设施)安装、污水排放去向等情况。对排查中发现污水排入市政雨水管网的排水户,责令限期整改;拒不整改的由县城市管理局按照国务院颁布的《城镇排水和污水处理条例》等相关法律法规予以处罚并责令整改。

牵头单位:县城市管理

责任单位:县住建局、环保局、卫计委、交通运输局、工商局,相关乡(镇)人民政府

3. 深化工业污染防治

一是严格环境准入。针对不同主体功能区、环境功能区、生态红线区、水污染防治重点控制单元区的生态环境特征和环境承载能力,分区分类实施差别化环境准入政策。实施重点污染物排放总量预算管理制度,根据经济社会发展需求、水环境承载能力、重点污染物总减排量、环境质量达标率等合理确定重点污染物许可预支增量。对未完成年度总量减排目标任务的区域实行新建项目水污染物倍量消减替代。推动水资源、水环境承载能力监测评价体系建设,2018年年底前完成县域水资源、水环境承载能力现状评价。

责任单位:县水利局、环保局

二是加快淘汰落后产能。依据《产业结构调整指导目录》等文件要求,2018年4月底前制定年度落后产能淘汰方案,并上报市工信委、发改委、环保局备案。对未完成淘汰任务的,暂停审批和核准其相关行业新建、改建、扩建项目。

牵头单位:县商工委

责任单位:县发改委、环保局

三是整治重点污染行业。专项整治农副食品加工、原料药制造、有色金属等重点水污染物排放行业,落实《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》,实施清洁化改造。

牵头单位:县商工委、环保局

责任单位:县发改委、科技局,相关乡(镇)人民政府

四是推动工业节水。对化工、食品制药等行业企业用水情况进行摸底调查,建立重点用水企业数据库。

牵头单位:县水利局

责任单位:县商工委,相关乡(镇)人民政府

五是推动重污染企业退出。推动实施城市建成区内现有有色金属、化工等污染较重的企业改造退出方案,完成年度任务。

牵头单位:县商工委

责任单位:县发改委、环保局

六是治理产业集聚区污现有产业集聚区要进一步完善污水收集管网等基础设施建设,提升污水处理水平;产业集聚区内生产、生活污水全部截流排入集中污水处理设施,提高产业集聚区污水处理率。

牵头单位:县环保局

责任单位:县旅游产业集聚区管委会、住建局相关乡(镇)人民政府

4. 强化农业农村污染防治

一是防治畜禽养殖污染。合理调整优化畜禽养殖结构、布局和规模,继续推进畜禽规模养殖场粪污处理设施配套建设,2018年底前,全县畜禽规模养殖场粪污设施配套率达82%以上。畜禽养殖废水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域,向水体排放的必须达到国家和地方要求。全面核查禁养区内养殖污染,对已关闭和搬迁的禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户开展“回头看”,杜绝死灰复燃。

牵头单位:县畜牧局

责任单位:县农业局、国土资源局、环保局、财政局,相关乡(镇)人民政府

二是控制种植业污染。开展化肥、农药使用量零增长行动,减少农业面源污染。不定期开展化肥使用量零增长行动落实情况督查指导。县农业局在推进化肥使用量零增长行动中,定期调度各乡(镇)化肥、农药施用情况,要做到技术指导到位、行动督导到位,严厉查处超量施用化肥、农药行为,确保化肥、农药施用量零增长。完成灌溉农田综合治理年度任务。加强农村区域的河岸、堤坝、湿地等设施整治建设,防止秸秆、生活垃圾对水体造成污染。调整种植业结构与布局,地下水易受污染地区要优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物;在地表水过度开发和地下水超采问题严重的区域试行退地减水。

牵头单位:县农业局

责任单位:县水利局、国土资源局、发改委、环保局,各乡(镇)人民政府

三是推进农村环境综合整治。以农村垃圾收集处置、生活污水处理和沿河垃圾清理等为重点,全面推进农村环境综合整治。严格按照“村收集、镇转运、县区集中处理”的管理模式,做到垃圾尽收。采用“集中和分散处理”相结合的方式处理农村生活废水,建设效果好、易养护、成本低的农村生活污水处理设施。优先治理乡镇政府所在地、美丽乡村试点、贫困村、土地综合整治区域、交通枢纽和工矿企业周边、风景名胜区等环境敏感区域,逐步在其他区域推进。20184月底前,制定完成农村环境综合整治实施方案,将整治任务分解落实到具体村庄,明确责任单位、责任人和完成时限,并报市、县环境污染防治攻坚战领导小组办公室备案;2018年底前,完成24个村庄农村环境综合整治任务。对完成农村环境综合整治任务的村庄进行核查,已建成的污水处理设施要充分发挥环境效益。

牵头单位:县住建局

责任单位:县环保局、财政局、农业局、畜牧局,相关乡(镇)人民政府

四是治理农村生活污水。推进农村人居环境整治,开展美丽乡村建设试点、水美乡村等工作。以乡镇行政区域为单位,推行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理;根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度和污水产生规模,因地制宜实行污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺,积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,鼓励采用生态处理工艺,梯次推进农村生活污水治理。建立村庄生活污水治理设施长效管理机制,保障已建设施正常运行。

牵头单位:县住建局

责任单位:县环保局、财政局,相关乡(镇)人民政府

(二)加强饮用水源保护和地下水保护

5.规范保护区建设根据《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433-2008)和《河南省集中式饮用水水源地保护区勘界立标技术指南》,对集中式饮用水水源保护区设标立界,标识保护区范围;设立饮用水水源保护区交通警示牌和宣传牌;在一级保护区周边人类活动频繁的区域设置隔离防护设施。2018年9月底之前完成4个县城级饮用水水源保护区标识、标志和隔离防护工程建设;各乡政府于2018年11月底之前完成12个乡镇级饮用水水源保护区标识、标志和隔离防护工程建设。2018年6月底前,要对保护区内有道路交通穿越的地表水和潜水型地下水饮用水水源地,建设防撞护栏、事故导流槽和应急池等设施;对穿越保护区的输气管道采取防泄漏措施,必要时设置事故导流槽。三川镇、狮子庙镇集中式饮用水水源保护区与省政府批复不一致,应重新开展水源保护区划分工作,必须在2018年12月底前完成水源保护区划分技术报告的编制及报批工作。

牵头单位:县环保局

责任单位:县住建局、交通运输局,相关乡(镇)人民政府

6.加强保护区环境污染综合整治县环保局、住建局、畜牧局和各乡(镇)政府要依据《水污染防治法》及《集中式饮用水水源地环境保护规范化建设技术要求》(HJ/T773-2015)加强保护区的环境污染综合整治工作。各乡镇要对集中式饮用水源保护区一级保护区和二级保护区内的排污口进行排查取缔;关闭或拆除饮用水水源一级保护区内的工业企业;责令停止饮用水水源一级保护区内从事畜禽养殖、网箱等水产养殖及旅游等可能污染饮用水水体活动的违法行为;拆除地表水饮用水水源一级保护区内的违法建筑;关闭或拆除饮用水水源二级保护区内可能造成水体污染的工业企业;饮用水水源二级保护区内从事畜禽养殖、网箱等水产养殖及旅游等活动要采取严格措施,防止污染饮用水水体。

牵头单位:县环保局

责任单位:县住建局、农业局、畜牧局、旅工委,相关乡(镇 )人民政府

7.切实解决水源地安全隐患。各乡(镇)政府按照国家《集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范(HJ/T774-2015)》,开展集中饮用水水源地专项检查,发现问题及时整改到位。县环保局定期评估水源地环境状况,形成饮用水源评估报告及相应的数据采集系统并报市环保部门备案。对专项检查和评估过程中发现的问题要及时分析原因,通报至相关乡镇督促制定整治方案,采取措施加以解决,切实消除水环境安全隐患。

牵头单位:县环保局

责任单位:县住建局,各乡(镇)人民政府

8.强化信息公开。定期开展集中式饮用水水源地水质常规指标监测和全指标分析。县住建局、卫计委、环保局和各有关乡政府及供水单位要分别定期监测、检测和评估各级集中式饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况,向社会公开饮水安全信息。

牵头单位:县环保局、住建局、卫计委

责任单位:相关乡(镇)人民政府

9.提高环境风险防范和应急能力建设完善水源地风险源名录;严格落实饮用水水源突发环境事件专项应急预案,完善饮用水水源风险防范措施,定期组织演练,提高环境应急能力。要定期或不定期开展饮用水水源地周边环境安全隐患及饮用水水源地环境风险评估,建立饮用水水源地污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水水源地应急保障体系,切实提高环境风险防范能力

牵头单位:县环保局、住建局、交通运输局

责任单位:相关乡(镇)人民政府

10.保障农村饮水安全落实农村饮水安全工程建设、水源保护、水质监测评价“三同时”制度。强化水质净化处理设施建设以及消毒设施设备安装、使用和运行管理。集中式供水工程按要求配备安装水质净化和消毒设施设备。

牵头单位:县水利局

责任单位:县卫计委、环保局,相关乡(镇)人民政府

11.防治地下水污染。开展加油站等地下油罐防渗改造专项检查,对加油站等地下油罐未使用双层罐或者采取建造防渗池等有效措施的,依法依规进行查处。垃圾填埋场、危险废物处置场严格按照建设规范建设、运行。

牵头单位:县商工委、环保局、市政局

责任单位:县安监局、国土资源局、财政局,相关乡(镇)人民政府

(三)推动落实河长制

12.严格落实巡河制度。严格落实河长制关于河长定期不定期巡河要求,原则上县级河长每月不少于1次,乡级河长每半月不少于1次,村级河长每周不少于1次,基层巡河员每日至少巡河1次,重点巡查河道水污染防治、水环境治理、水资源保护、防洪能力提升和行政执法监管、涉水规划建设等工作,在巡查过程中发现问题的,要及时妥善处理并跟踪解决,在其职责范围内无法解决的,要向上一级河长报告,申请解决,形成每周定期报告、交办制度和环保会商制度,及时发现、制止、处理和报告河道保护区范围内发生的各种破坏水环境违法行为,防范水污染事件发生。落实各级河长管理保护主体责任,强化工作措施,协调各方力量,实行联防联控,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,真正做到“守河有责、守河担责、守河尽责”。

牵头单位:县水利局

责任单位:县委农办、住建局、环保局、城管局、发改委、公安局、国土资源局、交通运输局、农业局、林业局、规划办,各乡(镇)人民政府

13.开展清河行动。按照全面落实河长制工作要求,各乡政府要组织开展对未经处理且直排入河的生活污水、畜禽养殖废水、工业废水等排污口以及排污沟渠的排查整治,保障入河排污口合法、达标排放;开展河湖垃圾、杂物、违建清除及水面干净的“三清一净”行动;对河管理和保护范围内可能影响水质的厕所、生活垃圾、秸秆、矿渣等进行全面排查整治;对底泥污染严重的河道制定清淤计划,清淤工程实施时要防止超标河水下泄。

牵头单位:县水利局

责任单位:县住建局、环保局、国土资源局、商工委、农业局、畜牧局,各乡(镇)人民政府

14.节约保护水资源。开展国家节水行动,强力实施水资源费改税工作。摸清全县区域水资源承载能力,2018年年底前建立县域水资源承载能力监测预警机制。加强重点监控用水单位监督管理,建立省、市、县重点监控用水单位三级名录,2018年年底前将年用水量100万立方米以上的工业企业、服务业企业和公共机构,年取水量300万立方米以上的城市供水企业,大型和5万亩以上重点中型灌区纳入名录,初步建立重点监控用水单位管理体系。落实省地下水利用与保护规划、地面沉降区地下水压采方案。

牵头单位:县水利局

责任单位:县商工委、住建局、环保局、农业局

15.逐步恢复水生态。做好重点流域水生生物多样性保护工作;防治河库富营养化,严格控制蓝藻水华,加强沿河环生态保护。

牵头单位:县水利局

责任单位:县财政局、住建局、农业局、林业局、环保局,相关乡(镇)人民政府

16.开展河道生态建设。开展绿化行动,以伊河为重点,逐步建设形成河道绿色屏障。

牵头单位:县水利局

责任单位:县财政局、住建局、农业局、林业局、环保局,各乡(镇)人民政府

17.积极推进全域水系建设。以《河南省水资源综合利用规划》为基础,以“恢复河流健康生命”为目标,以百城建设提质工程为抓手,积极推进城市生态水系建设;加快实施流域面积200平方公里中小河流治理建设,提升防洪减灾和水生态修复能力。

牵头单位:县水利局

责任单位:县发改委、财政局、环保局、住建局,各乡(镇)人民政府

18.加强河湖水域岸线管理保护。推进河湖及其水利工程管理保护范围划定,清理整治侵占河道、围垦湖泊及乱占滥用岸线等突出问题,恢复河湖水域岸线生态功能。

牵头单位:县水利局

责任单位:县国土资源局、交通运输局、住建局、公安局,相关(镇)人民政府

(四)加强执法监管

19.严格环境执法。严格依法行政,加强对城镇和产业集聚区污水处理厂、涉水工业企业、规模化畜禽养殖场、加油站等涉水污染源的执法监管,特别是加大对氮磷等污染物监管力度,促进工业污染源全面达标排放。开展工业污染源排污许可证专项执法检查,按照“发放一个行业,清理一个行业”的要求,依法查处无证排污、超范围排污等行为。严厉打击非法养殖、非法采砂、非法排污行为。防止不符合国家产业政策的小型选矿、化工等严重污染水环境的生产项目死灰复燃。持续加大饮用水水源保护区内环境违法行为的排查整治力度,依法严惩各种违法排污行为。

牵头单位:县环保局

责任单位:县公安局、发改委、商工委、国土资源局、住建局、水利局、畜牧局,各乡(镇)人民政府

20.强化工业污染源排查。全面开展工业水污染物排放情况排查工作,梳理超标问题清单,建立整改台账,明确整改期限,切实加强执法监管。

牵头单位:县环保局

责任单位:县商工委,各乡(镇)人民政府

21.防范水环境风险。认真贯彻落实《洛阳市流域水污染防治联防联控制度》,积极防范水环境污染风险。重点加强伊河上游重金属污染风险防范,妥善处置突发水环境污染事件。制定和完善县、乡镇水污染事故处置应急预案,落实责任主体,明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等,依法及时公布预警信息,定期开展环境应急演练。

牵头单位:县环保局

责任单位:县水利局、商工委、发改委、住建局、农业局、畜牧局各乡(镇)人民政府

四、保障措施

(一)压实工作责任。县环境污染防治攻坚战领导小组要统筹协调全县水环境污染防治工作,制定分配目标任务,定期研究水污染防治工作进展、存在困难和问题,做到统一部署、统一调度、统一考核、统一奖惩。各乡是实施本方案的责任主体,对本行政区域水环境质量负责,要结合本方案及《洛阳市水污染防治行动计划方案》等要求,于2018年4月底前印发本辖区具体实施方案。各乡要统筹组织协调、督促落实本辖区水污染防治工作,强化水环境质量管理,明确各类水体水质保护目标,理清政府、企业责任,落实“一岗双责”,实施逐级考核。县直有关部门要按照职责分工履职尽责,落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求,切实发挥牵头抓总、协作配合作用,督促所属各单位落实本方案,加强行业水污染防治的技术指导,督促乡(镇)政府开展工作,2018年4月底前印发本部门年度任务实施方案。

(二)加强统筹协调。县环境污染防治攻坚战领导小组办公室(以下简称县攻坚办)要加强统一指导、协调调度、预警通报、监督考核等工作,统筹抓好水环境污染防治攻坚战的部署、调度、督查、考核等工作,及时向市环境污染防治攻坚战领导小组和县委、县政府报告工作进展及完成情况。工作推进中,要将水环境污染防治攻坚与河长制落实、“四河同治,三渠联动”工作部署协调联动,在数据共享、信息互通、会商研判、精准治污等方面,充分发挥各涉水管理部门职能,协调一致推进工作落实。

(三)强化督促检查。县委县政府环保督察组、县环境污染防治攻坚办和县环保局要紧盯2018年水环境污染防治攻坚目标任务,坚持问题导向,采取明查与暗访、检查与抽查相结合的形式,对各乡镇、各有关部门落实情况进行定期督查和不定期暗访,层层传导压力。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,抓住不落实的事,追责不落实的人,对不能按期完成工作任务或水环境质量不达标的,依法依规依纪实施责任追究。

(四)严格考核奖惩。探索实施水环境生态补偿制度,对水环境质量实行月度考核及生态补偿,对污染严重、水质恶化、工作滞后的乡镇采取致函、约谈、曝光、限批、问责等措施予以追责。强化考核结果运用,将2018年度水污染防治攻坚战考核结果作为对各乡(镇)人民政府、县直有关部门生态环境建设体系、生态文明建设目标评价考核、绩效考核、水污染防治相关资金分配的重要依据;对在省、市年度考核中严重影响市、县成绩或出现水环境污染事故的,实行“一票否决”; 对未完成年度水环境质量责任目标的单位,取消评先资格;对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的以及干预、伪造数据、没有完成年度目标任务的,将依规依法严厉追责,并按照《栾川县党政领导干部生态环境损害责任追究办法》追究主要领导责任。

(五)强化工作保障。要统筹安排水污染防治各类资金,重点支持污水处理、污泥处理处置、河道整治、饮用水水源保护、畜禽养殖搬迁及污染防治、节约用水、水生态修复、清污、社会宣传等项目和工作。加大资金投入力度,用好税收、价格、补偿、奖励等政策,推进政府和社会资本合作(PPP)以及第三方治理项目;做好已建成污水处理设施的运营管理,保障运营资金,确保已建成城镇和产业集聚区污水处理厂稳定达标运行;要加大本辖区水污染防治力度,提高污染排放标准,强化排污者责任,试行生态环境损害赔偿制度,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度,强化科技支撑等基础保障工作。县直各部门要依法公开水环境信息,畅通群众投诉举报渠道,实行有奖举报,强化环保宣传,动员全民参与监督,努力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

附件:1.栾川县2018年水质目标清单

2.栾川县2018年流域重点工程项目清单

3.栾川县2018年农村环境综合整治目标任务清单

4.栾川县2018年畜禽规模养殖整治任务清单

5.栾川县2018年农村生活污水处理项目名单

          6.栾川县2018年集中式饮用水水源保护区设标立界任务清单

7.栾川县2018年全国重点镇污水处理设施建设清单


1

栾川县2018年水质目标清单

序号

所在水体

考核断面

水质目标

1

伊河

潭头断面

氨氮≤0.5毫克/升,总磷≤0.1毫克/升,其它指标为Ⅲ类

2

伊河

潭头汤营断面

钼≤0.18毫克/升,其它指标为Ⅱ类

3

伊河

城关镇、栾川乡出境断面

Ⅲ类

4

伊河

石庙镇、陶湾镇、重渡沟管委会出境断面

Ⅱ类

5

育河

冷水镇、三川镇、叫河镇出境断面

Ⅱ类

6

明白河

合峪庙湾断面

氟化物1.3mg/L,其它指标为Ⅱ类

7

洛河

庙子镇出境断面(第二污水处理厂上游300米

Ⅲ类

8

通伊河

庙子镇出境断面(龙王幢水电站上游200米

Ⅲ类

9

小河

白土镇、狮子庙镇、秋扒乡出境断面

Ⅱ类

10

北沟河

赤土店镇出境断面

Ⅱ类

附件2

栾川县2018年流域重点工程项目清单

序号

项目名称

项目概况

牵头单位

责任单位

完成时限

任务类型

1

白土、狮子庙、秋扒、潭头等乡镇污水处理厂升级改造项目

对白土(200/日)、狮子庙(500/日)、秋扒(200/日)、潭头(400/日)等4个乡镇污水处理厂进行提标改造

县环保局

白土镇、狮子庙镇、秋扒乡、潭头镇人民政府

201811月底前

省定

2

栾川县淯河河道综合整治工程

河道清淤、修建护岸等工程

县水利局

水镇、三川镇、叫河镇人民政府

201811月底前

省定

3

栾川县伊河上游水污染综合防治工程

工程规划对县城段东河桥至伊尹桥,全长3公里的伊河栾川段核心区域进行水系景观布局及水污染治理

县水利局

县水利局

201811月底前

省定

4

栾川县第二污水处理厂二期建设工程

开工建设2万吨/日污水处理及中水回用工程

县住建局

县自来水公司

201811月底前


5

合峪镇生活污水处理厂新建工程

新建800/日生活污水处理厂

县环保局

合峪镇人民政府

201811月底前


6

潭头镇生活污水处理厂新建工程

新建1000/日生活污水处理厂

县环保局

潭头镇人民政府

201811月底前


 

 

 

附件3

栾川县2018年农村环境综合整治任务清单

序号

所在乡镇

村庄名称

受益人口

整治村庄所在区域

牵头单位

责任单位

完成时限

好水

周边

差水

周边

其他

1

 

白土镇

树庙

400



县住建局

白土镇政府

201810月底前

2

马超营

8000



县住建局

白土镇政府

201810月底前

3

狮子庙镇

王府沟

1500



县住建局

狮子庙镇政府

201810月底前

4

朱家村

2000



县住建局

狮子庙镇政府

201810月底前

5

潭头镇

汤营

2000



县住建局

潭头镇政府

201810月底前

6

大王庙

3000



县住建局

潭头镇政府

201810月底前

7

秋扒乡

小河

1000



县住建局

秋扒乡政府

201810月底前

8

秋扒

5000



县住建局

秋扒乡政府

201810月底前

9

叫河镇

桦树坪

1500



县住建局

叫河镇政府

201810月底前

10

栗树沟

1200



县住建局

叫河镇政府

201810月底前

11

冷水镇

东增河

2000



县住建局

冷水镇政府

201810月底前

12

三川镇 

大红

600



县住建局

三川镇政府

201810月底前

13

龙脖

500



县住建局

三川镇政府

201810月底前

14

 

庙子镇

河南

400



县住建局

庙子镇政府

201810月底前

15

汉秋

2000



县住建局

庙子镇政府

201810月底前

16

庙子

5000



县住建局

庙子镇政府

201810月底前

17

陶湾镇

协心

1000



县住建局

陶湾镇政府

201810月底前

18

前锋

2000



县住建局

陶湾镇政府

201810月底前

19

栾川乡

寨沟

1000



县住建局

栾川乡政府

201810月底前

20

城关镇

大南沟社区

300



县住建局

城关镇政府

201810月底前

21

赤土店镇 

竹园

800



县住建局

赤土店镇政府

201810月底前

22

重渡沟管委会

仓房

800



县住建局

重渡沟管委会

201810月底前

23

合峪镇

庙湾

3000



县住建局

合峪镇政府

201810月底前

24

石庙镇

庄科

1300



县住建局

石庙镇政府

201810月底前


附件4

栾川县2018年畜禽规模养殖整治任务清单

序号

所在

乡镇

规模养殖场名称

养殖畜种

常年存栏量(头、只、羽)

配套设施

主要建设内容

完成时限

责任单位

1

潭头镇

栾川县海航养殖场

900

加大储粪池

2018年11月

县畜牧局

2

潭头镇

栾川县宏旺种养殖合作社

6000

完善储粪设施,满足生产需要;储粪池加盖顶棚

2018年11月

县畜牧局

3

庙子镇

栾川县大伟养鸡场

蛋鸡

20000

完善雨污分流设施

2018年11月

县畜牧局

 

附件5

栾川县2018年农村生活污水处理项目名单

序号

项目名称

建设内容

总投资(万元)

监管单位

实施单位

实施地点

完成时限

1

陶湾镇协心村、西沟村生活污水处理项目

建设日处理100吨生活污水人工湿地1座,配套污水管网2000米,垃圾转运车2辆,移动式垃圾收集池4个,人力垃圾收集三轮车20辆

160

县环保局

陶湾镇政府

陶湾镇协心村、西沟村

2018年6月底前

2

白土镇槲树庙村生活污水处理项目

建设日处理100吨生活污水处理厂1座,配套污水管网3000米

200

县环保局

白土镇政府

白土镇槲树庙村

2018年6月底前

3

合峪镇柳坪村生活污水处理项目

建设日处理800吨生活污水处理厂1座,配套污水管网3000米

290

县环保局

合峪镇政府

合峪镇柳坪村

2018年6月底前

4

赤土店镇竹园村生活污水处理项目

建设日处理40吨生活污水处理厂1座,建设分散式小型人工湿地污水处理设施5处,配套污水管网1000米

200

县环保局

赤土店镇政府

赤土店镇竹园村

2018年6月底前

5

三川镇大红村生活污水处理项目

建设日处理200吨生活污水处理厂1座,配套污水管网1000米

300

县环保局

三川镇政府

三川镇大红村

2018年6月底前

6

狮子庙镇区污水处理及王府沟村生活污水管网建设项目

建设日处理100吨生活污水处理厂1座及配套污水管网3600米

154.73

县环保局

狮子庙镇政府

狮子庙镇王府沟村

2018年6月底前

7

叫河镇牛栾村生活污水处理和垃圾收集处理项目

建设日处理100吨生活污水处理厂1座,配套污水管网800米,垃圾车1台,垃圾收集箱30个

170

县环保局

叫河镇政府

叫河镇牛栾村

2018年6月底前

8

潭头镇疗养院生活污水处理项目

建设日处理20吨生活污水处理站1座

87

县环保局

潭头镇政府

潭头镇汤营村

2018年12月底前

9

潭头镇石门村石门土屋生活污水处理项目

建设日处理20吨生活污水处理站1处

87

县环保局

潭头镇政府

潭头镇石门村

2018年12月底前

10

潭头镇汤营村生活污水处理项目

西营(路南)建设日处理20吨生活污水处理站1处、西营(路北)建设日处理60吨生活污水处理站1处、中营建设日处理100吨生活污水处理站1处、汤营小学及村委会建设日处理8吨生活污水处理站1处、汤营村10组建设日处理8吨生活污水处理站1处

704

县环保局

潭头镇政府

潭头镇汤营村

2018年12月底前

11

重渡沟管委会王坪村生活污水处理项目

王坪村伏牛山东北虎园对面南、北二侧各建设日处理20吨生活污水处理站1处

106

县环保局

重渡沟管委会

重渡沟管委会王坪村

2018年12月底前

12

合峪镇庙湾村生活污水处理项目

庙湾村村委及搬迁小区建设日处理100吨生活污水处理站1处,东西队及学校建设日处理50吨生活污水处理站1处,西岭组建设日处理20吨生活污水处理站1处,烟古庙组建设日处理20吨生活污水处理站1处

474

县环保局

合峪镇政府

合峪镇庙湾村

2018年12月底前

 

 

附件6

栾川县2018年集中式饮用水水源保护区设标立界任务清单

序号

水源保护区名称

工作任务

责任单位

完成时限

备注

1

大南沟水源地

 

 

按《栾川县县级及乡镇级集中式饮用水水源保护区设标立界方案》设立保护区标识标志、界标、交通警示牌、宣传牌

住建局

 

 

2018年9月底前

 

 

县级

2

九鼎沟水源地

住建局

3

石笼沟水源地

住建局

4

龙潭沟水源地

住建局

5

上房沟水源地

叫河镇

 

 

 

 

2018年11月底前

 

 

 

 

乡镇级

6

青岗坪水库

陶湾镇

7

柳树坑水源地

三川镇

8

西增河水源地

冷水镇

9

三水沟水库

白土镇

10

王府沟水源地

狮子庙

11

北沟河水源地

秋扒乡

12

大坪水库

按《栾川县县级及乡镇级集中式饮用水水源保护区设标立界方案》设立保护区标识标志、界标、交通警示牌、宣传牌

潭头镇

 

 

2018年11月底前

 

 

乡镇级

13

白龙沟水库

合峪镇

14

孤山沟水库

合峪镇

15

洪洛河水源地

庙子镇

16

东沟水源地

庙子镇

 

 

附件7

栾川县2018年全国重点镇污水处理设施建设清单

序号

乡镇

名称

所在城镇

类别

污水处理设施

建设情况

处理工艺及规模

工作任务

牵头单位

责任单位

完成时限

1

潭头镇

全国重点镇

已建成

预处理+人工湿地

400吨/日

加强管理维护,保证正常运行

县住建局

潭头镇政府

/

2

三川镇

全国重点镇

已建成

生物转盘

1000吨/日

加强管理维护,保证正常运行

县住建局

三川镇政府

/

3

陶湾镇

全国重点镇

已建成

预处理+人工湿地+A/O 500吨/日

加强管理维护,保证正常运行

县住建局

陶湾镇政府

/


 

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