栾市政文〔2019〕33号                  签发人：范崇刚

栾川县城区应对冰雪天气应急预案

为有效应对强降雪天气给人民群众生产、生活造成不便，减少安全隐患，加强清雪除冰工作的统一组织和指挥，确保城区道路安全畅通，把冰雪天气带来的影响减少到最小，结合我县实际情况，特制定本应急预案。    

     一、组织领导

    为积极应对冰雪天气，清除城区积雪，成立冬季冰雪清理工作领导小组，其人员组成如下：

    组  长：县政府副县长    刘国杰

副组长：县政府办副主任  黄正鸿

        市政园林局局长  范崇刚  

    成  员：应急管理局、交通局、住建局、公安局、财政局、民政局、市政园林局、城市管理局、环保局、教育局、水利局、气象局、广电中心、交警大队、城关镇、栾川乡。

二、迅速行动，立即启动应急预案

如遇强降雪恶劣天气时，各乡镇、各单位要结合自身职能，立即行动，启动雨雪降温天气安全保障应急预案，落实城区道路安全保障责任，把各项保障工作责任和措施落实到人，全面分析研判道路安全保障工作存在问题和薄弱环节，有针对性研究部署应对防范工作。重点从应急队伍、应急设备和隐患处理等方面进行安排落实。

三、认真做好清雪除冰应对处置工作

如遇强降雪恶劣天气时，各乡镇、各单位要按照管理职责全力做好道路除雪清冰保通应对工作，做到防滑防冻物质到位，除雪车和抢通机械性能良好，应急保通队伍积极备战。对发生积雪结冰的路段，要立即组织抢险队伍和清雪机械上路喷洒融雪剂、防滑料，清雪除冰，全力保障城区道路安全畅通。同时，要积极增设安全警示标识，在陡坡急弯等危险路段、主要交叉口增设“积雪结冰路段，禁止机动车辆通行”和“积雪结冰路段，请谨慎驾驶”等安全警示标牌。

四、职责分工

为方便群众出行，各相关单位立即开展清雪除冰行动，在清扫本单位积雪后，义务到临近街道除雪。县交通部门要做好主要道路桥梁的除雪工作，确保主要交通干道畅通；市政部门要做好县城区主干道及广场、公园等公共场所的除雪；公安交警部门要加强主要路段和重点部位的交通疏导和管理，保障道路交通安全；各乡镇要做好辖区内道路清雪等应急防范工作；城关镇、栾川乡要组织辖区内居委会开展街道除雪；各相关单位要按照各自职责落实好雨雪天气防范应对措施。各单位职责分工如下：

    （一）市政园林局：鸾州大道庙子四高——鸡冠洞

    （二）君山路全线（东—西）

总工会：君山路与鸾州大道交叉口——双龙桥头

气象局：双龙桥头——七里坪转盘（含转盘）

文化局：七里坪转盘——龙君路口（老君山门口）

旅工委：龙君路口（老君山门口）——四小门口

教育局：四小门口——君山路与画眉山路交叉口

公安局：君山路与画眉山路交叉口——君山路与安康路交叉口

移动公司：君山路与安康路交叉口——滨河大道

工商局：君山路与安康路交叉口——钼都路路口

自然资源局：君山路与钼都路交叉口——伊水路路口

邮政局：君山路与伊水路交叉口——南沟桥头

交通局：南沟桥头（含桥）——君山路与长春路交叉口

扶贫办：君山路与长春路交叉口（含红绿灯区域）——党校路口

党  校：党校路口——君山路与人民路口交叉口

农机局：君山路与人民路口交叉口——君山路与伊尹路交叉口

自来水公司：君山路与伊尹路交叉口——君山路与鸾州大道交叉口

（三）兴华路全线（西—东）

物资局：西河车站——后勤部队门口

畜牧局：后勤部队门口——兴华路与伊尹路交叉口

地税局:幸福路——伊尹公园（伊尹路）

农业局：兴华路与伊尹路交叉口——幸福路

人民银行：兴华路与伊尹路交叉口——兴华路与向阳路交叉口

审计局：兴华路与向阳路交叉口（含向阳路）——小关林市场路口

法  院：小关林市场路口——兴华路与人民路交叉口

统计局：兴华路与人民路交叉口——劳动局门口

劳动局：劳动局门口——兴华路与八一路交叉口

国税局：兴华路与八一路交叉口——会堂路口

新华书店：会堂路口——长春路与兴华路交叉口（新十字街）

商业局：长春路与兴华路交叉口（新十字街）——老十字街

水利局：老十字街——兴华路与伏牛路交叉口

（四）幸福路全线（西—东）

民政局：幸福路与伊尹路交叉口（含橡树公馆门口）——幸福路与人民路交叉口

医药局：幸福路与人民路交叉口——幸福路与八一路交叉口（含幸福路与兴华路连接段）

县委招待所：兴华路口——八一桥头（含八一桥）

中医院：幸福路与八一路交叉口——档案局路口

档案局：档案局路口——幸福路与文化路交叉口

市场发展中心：幸福路与文化路交叉口——幸福路与伏牛路交叉口

文化馆：文化路（幸福路与兴华路连接段）

（五）伏牛路全线

城管局：伏牛路全线（含东河桥）

（六）滨河大道全线（西——东）

农发行：东河桥头——胭脂河

农商银行：胭脂河——农商行门口（含转盘）

卫计委：农商行门口——滨河大道与画眉山路交叉口

民丰银行：滨河大道与画眉山路交叉口——滨河大道栾川乡中心幼儿园门口

林业局：滨河大道栾川乡中心幼儿园门口——七里坪转盘（含转盘）

气象局：七里坪转盘——双龙桥头

总工会：双龙桥头——君山路与鸾州大道交叉口

（七）长春路全线

广电中心：庙坡——长春桥头

住建局：长春桥头（含长春桥）——长春路与鸾州大道交叉

（八）滨河南路全线（西—东）

质监局：伊尹路与滨河南路交叉口——人民桥西头

盐业局：人民桥东头——长春桥西头

粮食局：长春桥西头——电力市场

栾川乡：幸福路与伊尹路交叉口以西、坪东路、坪西路、十方路

城关镇：城寺沟路、南大街、北大街、耕莘路

电业局：伊水路全线

环保局：钼都路全线

烟草局：平乐路全线

地矿局：画眉山路全线

农业银行：人民路全线

五、标准要求

（一）清雪标准：冰雪清理工作完成后，街道露出路面、道路标线，路面无冰雪、路边无积雪，通行方便无障碍；公共场所、企事业单位院内、居民小区垃圾收集箱、点周边无垃圾、污冰、冰雪混堆。    

（二）清雪时限：降雪开始即开始清雪，主干道和旅游通道要在当日内清除干净，次干道和小街小巷以及公共场所、企事业单位院内、居民小区要在三日内清除干净。如遇大、中雪，要在雪停后立即组织人员上岗，当日完成清理，最迟次日完成清运，避免造成结冰。如遇暴雪、强降雪的要边降雪边清理。如遇灾害性降雪时各单位要在降雪前1小时到岗到位，并自行组织骨干队伍以及清理冰雪作业所需的车辆、设备、工具和物资，保证在最短时间内组织开展作业。同时安排专人及时向县委、县政府报告工作进展情况。

（三）清雪要求：清雪不得损坏路面、路沿石等市政设施，不得毁坏树木；严禁在绿化带、分车带、公共绿地、花池内堆放混有融雪剂的积雪；桥梁、十字路口、道路转盘等区域内的积雪要做到及时清理、及时倾倒；城区单位、门店和居民清理的冰雪，必须统一收集倾倒，严禁在垃圾箱、池、点、桶外堆放积雪。

六、工作要求
　　（一）加强领导，落实责任。实行清雪工作“一把手”负责制，各级各有关部门主要负责人为清雪工作第一责任人，要根据责任分工、工作要求，认真制订清雪方案，层层分解落实，做到分工明确、责任到人、行动高效。要切实强化责任意识，加强组织领导，确保清雪工作优质、高效、有序推进。
　　（二）精心组织，周密部署。各相关单位要与县气象部门加强联系，及时了解雪情预报，确保在第一时间获得准确的气象资料；坚持24小时值班制度，加强调度管理，及时通报信息；积极做好应对大雪准备工作，补充清雪设备，储备清雪物资，检修维护机械；切实做到责任明确、设备到位、措施得力、指挥畅通、反应快速。
　　（三）强化标准，提高效率。各责任单位要按照标准要求，全力做好清雪工作。白天降雪，要随下随清；夜间降雪，要清晨集中清除完毕，确保上班时段前道路畅通。节假日如有清雪任务，要立即组织清雪，不得拖延时间。如有雪灾发生，要全力开展抢险救灾工作，最大限度减少雪灾对群众生产生活造成的损失。扫雪要彻底，清运要及时，不留死角和盲区，如因特殊情况暂时不能外运的，要整齐堆放；对含有融雪剂的积雪，必须运送到指定地点弃置，严禁堆放在绿地、人行道、绿化带内及树根下。
　　（四）加强宣传，强化督导。县委县政府督查局要对城区清雪工作进行督导、检查、通报；各新闻单位要对清雪工作进展情况及时进行跟踪报道，对组织得力、行动迅速、清雪效果好的单位进行宣传表彰，对组织不力、行动迟缓、未能完成清雪任务的单位予以通报曝光。

                                栾川县市政园林局

                                2019年10月17日

栾川县市政园林局办公室　          2019年10月17日印发