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应急管理

栾川县工贸行业生产安全事故应急救援预案

发布时间:2020年05月10日

应总指20208

 

 

川县人民政府应急救援总指挥部

关于印发栾川县工贸行业生产安全事故

救援预案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县人民政府各部门,各有关单位:

为全面做好我县工贸行业生产安全事故应急救援工作,现将新修订完善的《栾川县工贸行业生产安全事故应急救援预案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

                                  2020430

 

 

栾川县工贸行业生产安全事故应救援预案

 

一、总则

  1.1 编制目的

  制定本预案的目的是在生产安全事故发生时,能及时控制和避免事故扩大,减少事故造成的人员伤亡和财产损失,保障公众的健康与安全,保护环境,维护社会稳定,促进经济发展。

  事故应急救援工作是在预防为主的前提下,贯彻“统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员”的原则。预防工作是事故应急救援工作的基础,要做好日常事故预防,落实应急救援工作的各项准备措施,做到有备无患。安全生产事故具有突发性、扩散迅速和危害范围广等特点,要求救援行动必须迅速、准确和有效。因此救援工作必须实行统一指挥下的分级负责制,以属地为主,并根据事故的发展情况,采取单位自救和社会救援相结合的形式,充分发挥事故单位及全县力量的优势和作用。

  在栾川县辖区内的所有工贸企业和在本《预案》中承担安全生产事故救援任务的单位、个人、社会救援力量及危险区域内需撤离的人员,均要遵守本《预案》的规定。

  1.2 编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家应急总局令第88号)、《国家应急总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》(应急总厅应急〔2011222号)、《河南省安全生产条例》、《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013101)以及相关的法律法规和规范性文件。

  1.3 适用范围

  《预案》适用于栾川县行政区域内的工贸企业可能发生的生产性和非生产性较大以上安全生产事故的应急救援工作和较大以上事故的处理。

  本预案不适用于危险化学品生产、经营、储存、使用、运输(陆域)和处置废弃危险化学品过程中的工贸行业企业、矿山、民用爆炸品、城镇燃气、放射性物品和核能物质的事故处理。

  1.4 应急处置基本原则

  安全第一,预防为主;政府领导,统一指挥;快速反应,分级负责;以人为本,损益合理;群专结合,整合资源;科学分析,果断处置。

  1.4.1 以人为本

  坚持以人为本,一切对人民负责,最大限度地减少生产安全事故造成的人员伤亡。积极运用教育的方法,疏导的手段,多做思想政治工作。建立健全组织和动员人民群众参与应对生产安全事故的有效机制。

  1.4.2 预防为主

  坚持常备不懈、预防在先的思想,做好应对工贸行业企业事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。建立健全栾川县工贸企业生产安全事故信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。

  1.4.3 分级负责

  坚持条块结合、属地管理为主的原则,实行分级管理,分级响应,分级设定和启动应急预案,落实处置主体和责任。建立以事发地政府为主,有关部门协调配合的领导责任制和现场指挥机构。

  1.4.4 协调配合

  坚持防灾、抗灾和救灾相结合,专业队伍和社会力量广泛参与相结合。建立以事发地政府为主,灾害管理部门、专业队伍、人民解放军、武警部队和民兵预备役为主力军,志愿者队伍及社会力量为补充,相关部门协调配合的应急组织体系。

  1.4.5 依靠科学

  坚持依靠科技防灾减灾,积极发挥专家的作用。充分利用现代化的技术手段,做好对可能发生的工贸行业企业事故的预测、预警,不断提高事故的信息分析和处理水平,以及预防和应对事故的科技水平。

  1.4.6 整合资源

  坚持条块结合、资源共享,有效整合和合理利用社会资源,做到统一规划、统一布局,避免重复建设。建立健全应对和处置事故的联动机制,充分发挥整体优势,形成应对突发事故的合力。

  二、栾川县工贸企业危险性分析

  2.1 栾川县工贸企业存在的危险源与风险分析

  表2.1-1 栾川县工贸企业存在的危险源与风险分析表

序号

  危险源

  风险分析事故分析

1

易燃或可燃物质或材料

火灾 人员伤亡、财产损失

2

爆炸性气体 爆炸

人员伤亡、财产损失

3

有毒气体

中毒和窒息 人员伤亡

4

起重设备

起重伤害 人员伤亡、财产损失

5

高温物料等

灼烫 人员伤亡、财产损失

6

剪板机、折弯机、冷轧带钢等

机械伤害 人员伤亡

7

电气

触电 人员伤亡

8

高处或深洞及其它高处坠落

人员伤亡

  2.2 安全生产事故分类

  安全生产事故主要有物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、锅炉爆炸、容器爆炸、中毒和窒息等。

  2.3 较大以上事故界定

  栾川县工贸企业较大生产安全事故是一次死亡3-9人,或直接经济损失100万以上较大的生产安全事故;重大生产安全事故是指一次死亡10人以上30人以下,或直接经济损失5000万元以上1亿以下的生产安全事故;特别重大生产安全事故是指一次死亡30人以上,或直接经济损失1亿元以上生产安全事故。

  2.4 事故现场区域划分

  事故中心区域:即距事故现场0~500m的区域。此区域易燃或可燃物质或材料伴有爆炸、火灾发生,建筑物设施及设备损坏,人员急性中毒。

  事故波及区域:即距事故现场500~l000m的区域。该区域空气中易燃或可燃物质或材料作用时间较长,有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

  受影响区域:即事故波及区外可能受影响的区域,该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量有毒物质危害。

  三、组织机构及职责

  3.1 应急救援组织机构

  成立栾川县工贸行业企业事故应急救援指挥部,负责组织实施工贸行业企业事故应急救援工作。

  栾川县工贸行业企业事故应急救援指挥部组成:

  总指挥:主管安全生产工作的副县长;

  副总指挥:县政府办公室主管副主任,县应急管理局、县公安局负责人。

  成员单位:县政府办公室、县应急管理局、县公安局(治安大队、交巡警大队、消防大队)、县发改委、县卫健委、县环保局、县交通局、县市场监管局、县科技和工业信息化局、县气象局、县人社局、县民政局、县财政局、县检察院、县委宣传部、县总工会、有关街道办事处等单位领导。

  应急救援指挥部设应急救援办公室作为常设机构。应急救援办公室主任由县政府办公室主管副主任担任。

  3.2 职责

  3.2.1 指挥部职能:启动和解除较大以上工贸行业企业事故应急救援预案;统一指挥和组织较大以上工贸行业企业事故的抢险救援工作;发生重特大工贸行业企业事故时,请求上级指挥部支援。负责发布和解除应急救援命令、信号;确定总体决策和战斗行动方案,工贸行业企业事故发生后,总指挥应赶赴事故现场进行现场指挥,成立现场指挥部,组织指挥救援队伍实施救援行动;在辖区内紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地;根据事故情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作;汇报和通报事故有关情况,必要时向省、市救援中心发出救援请求;组织事故现场调查取证,总结应急救援经验教训。

  3.2.2 办公室职责:传达指挥部的指令,负责召集各部门统一行动,了解应急救援进展情况,及时向指挥部报告。负责领导小组日常工作;协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作;根据总指挥的指示下达救援指令、协调救援工作、调度救援力量(含人员、物资、设备等);配合上级部门进行事故调查处理工作;组织制定应急救援预案,平时检查督促有关单位定期组织预案的演练,根据情况的变化,及时对预案进行调整、修订和补充;检查配备的安全、消防、电气设施是否符合相关规定;检查督促做好特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。

  3.2.3 总指挥:根据事故发生情况,启动应急预案,统一协调组织应急救援预案的实施工作,并根据预案采取紧急处理措施;需要社会支援时,迅速组织有能力救援的组织和单位进行处置;迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域,并组织实施。

  3.2.4 副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

  3.2.5 现场指挥部职责:指挥、协调现场的应急救援工作。批准现场救援方案,组织现场抢救;组织确定事故现场的范围,实施必要的交通管制和强制措施;负责发布和解除应急救援命令和信号;核实人员伤亡和经济损失情况,并及时上报;负责审定对外发布的事故信息;根据事故应急救援的需要,紧急指挥调度供水、供电、供气、通信等单位;协调参加工贸行业企业事故救援工作;组织有关善后事宜。

  3.2.6 事故单位:事故发生后,迅速报警并发出警报信号;积极采取有效措施,全力组织自救;配合特大事故应急救援指挥机构做好应急救援工作,提供事故现场情况、对周边环境可能造成的影响和事故可能发生的后果等有关信息;提供相应的救援装备。

  3.2.7 县应急管理局:负责提出确定易燃或可燃物质或材料主要生产、贮存区域及重点目标的建议,组织重大危险源的普查,为应急救援提供详细情况;检查督促相关单位制定事故应急救援预案并组织演练和实施;负责为应急救援提供技术支持,组织专家顾问组成员为应急救援的具体实施制定方案;牵头负责事故调查组工作;协调必要的工程机械设备并配备相应操作手,配置必要的个人防护装备,随时投入救援工作。

  3.2.8 县公安局(交巡警大队、消防大队): 负责事故危险区域的警戒和交通管制,影响区域人员的紧急疏散、撤离;负责事故现场的保护;负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份;负责有关直接责任人的监护及逃逸人员的追捕;参与伤员的搜救工作;参加事故调查;组织20人以上的突击队,随时投入救援工作。负责控制事故现场,参与伤员的搜救工作;组织20人以上的突击队,准备相应的救援装备,随时投入救援工作。

  3.2.9 县卫健:负责制定人员救护的抢救预案;负责受伤人员的抢救治疗工作;组织医疗卫生应急救援队伍,负责药品、器材的供应,提供医疗保障;指导现场救护工作;必要时参加相关事故调查。

  3.2.10 县环保局:负责及时测定危险物质影响区域的范围;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制;负责事故现场危险物质的处理。

  3.2.11 县气象局:负责气象保障,为事故现场提供风向、风速、气压、温度、湿度、雨量等气象情报、预报。

  3.2.12 县交通局:负责应急救援物资运输工作,及时把应急救援物资运送到事故抢救现场;负责征集应急救援所需各种运输工具,准备必要的运输车辆,配备相应的驾驶员,随时投入救援工作。负责事故水域、航道的管制;为相关事故提供技术支持;配备必要的救援船舶和水手,随时投入救援工作。

  3.2.13 县市场监管局:负责相关事故现场处置的技术支持;参加相关事故调查。

  3.2.14 县科技和工业信息化局:负责组织事故抢险物资的供应;组织恢复生产。

  3.2.15 县财政局:负责筹集事故抢险和事故处理资金;负责本县工贸行业企业应急救援所需经费纳入财政预算,为应急救援提供资金保障。

  3.2.16 县民政局:负责组织社会救济队伍和落实救济物资,配合做好事故善后工作。

  3.2.17 县人社局:为有关伤亡人员的医疗救治、抚恤等提供资金保障;配合做好事故善后工作。

  3.2.18 县检察院:参与事故的调查;对事故责任人员涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

  3.2.19 县委宣传部:负责组织事故情况及抢险救援工作的新闻报道,并保证事故报道的真实性。

  3.2.20 供电公司:负责事故现场供、用电应急处置;保护事故救援所需用电安全;快速修复损坏的供配电设备,及时恢复正常供电。

  3.2.21 电信、移动通信公司:负责组织和协调通信队伍,准备必要的移动通信车及保障人员,保障事故现场的固定、移动、网络的通讯正常。

  3.2.22 有关街道办事处:负责前期紧急疏散群众,协助做好灾民救济和转移安置,做好社会稳定工作。负责组织工贸行业企业事故影响范围人员的紧急疏散和受灾人员的安置;服从县工贸行业企业特大事故应急救援指挥部的统一指挥,负责本辖县内工贸行业特大事故的应急救援工作。

  3.3 现场救援专业组职责

  县工贸行业企业事故应急救援指挥部根据事故救援工作实际需要设立下列救援专业组,各专业组组长由指挥部统一任命,各有关部门和专业组在指挥部的统一指挥下做出应急处理,各专业组的组成和职责是:

  3.3.1 专家组:由县应急管理局会同县公安局、县市场监管局、事故单位技术负责人等有关部门根据事故情况,选定专业人员组成。该组由县应急管理局负责。其职责是:分析工贸行业企业事故的形成原因;负责对事故应急救援提出应急方案和安全措施,为现场指挥救援提供技术咨询。在救援过程中,预测事故发展趋势,及时提出抢险救援应急对策,必要时修改预案。

  3.3.2 事故控制组:由县消防大队、县市场监管局、事故单位抢险人员和有关专家组成,由县消防大队负责。必要时请求省市救援中心发出增援请求。其职责是:负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源。

  3.3.3 医疗救护组:由县卫健委急救中心或指定的具有相应能力的医院组成,该组由县卫健委负责。其职责:负责调配医务人员,医疗器材,急需药品。负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,组织现场救护及伤员转移,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员送至定点医院进一步治疗,并统计伤亡人员。医疗机构应根据伤害或中毒的特点实施治疗与救护。

  3.3.4 抢险救援组:由县公安局(消防大队、县交巡警大队)、县环保局、县市场监管局、县交通局等有关部门和企业抢险人员组成,由县消防大队负责。根据事故发生单位负责人报告的情况迅速查明事故性质、类别、影响范围、遇险人员、遇难人员等基本情况,会同专家判断事故后果和可能的发展趋势,制定抢险救援方案,报指挥部审定后实施。根据工贸行业企业事故发生的不同类型,由指挥部指定配合和参与部门。具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。负责伤员的搜救、抢救等工作。

  3.3.5 安全疏散组: 由县公安局(治安大队、交巡警大队)、事故单位安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成,由县公安局负责。其职责是:负责对现场及周围人员进行疏散、撤离及周围物资转移等工作。

  3.3.6 安全警戒组:由县公安局(治安大队、交巡警大队)负责。其职责是:负责布置安全警戒,保障救援区域道路畅通,对事故现场区域周边的道路进行交通管制。禁止无关人员和车辆进入,保护事故现场不遭人为破坏,在人员疏散区域进行治安巡逻,对撤离现场工作区域的人员进行清点和治安管理。

  3.3.7 物资供应组:由县科技和工业信息化局、县交通局、县民政局等部门及当地政府和事故单位组成,由县科技和工业信息化局负责。其职责是:负责救援资金及物资保障,组织车辆运送抢险抢救物资;组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送,调配救援所需的各类机械设备。

  3.3.8 环境监测组:由县环保局负责,县卫健委配合。其职责是:负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测,对事故造成的环境影响进行评估,制定环境修复方案并协助当地政府组织实施。

  3.3.9 宣传报道组:由县委宣传部、电视、广播、报社等单位组成,县委宣传部负责。其职责是负责适时、准确报道事故发生、抢险救援进展情况及人员疏散公告。

  3.3.10 通讯组:由中国移动栾川分公司负责,中国电信栾川分公司参与。其职责是:负责事故施救现场的通讯畅通。

  3.3.11 善后处理组:由事故当地政府负责。 其职责是:负责事故伤亡人员及家属的接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理和稳定工作。核实伤亡人员数量、姓名、身份等基本情况,并及时上报;负责受灾人员的安置,遇难人员及家属的安抚、抚恤、赔偿等善后处理工作。

  3.3.12 后勤保障组:由当地政府和事故单位组成,由当地政府负责。负责应急救援的后勤保障工作。

  四、预案启动条件及应急响应

  4.1 预案启动条件

  发生栾川县工贸企业较大以上生产安全事故或县政府认为性质特别严重、对社会和经济发展产生重大影响的事故,启动本预案。

  (1)当事故单位应急救援力量无法有效控制事态发展,可能导致重大社会灾害的,由总指挥下令启动预案。

  (2 重大危险源单位发生泄漏事故的,由总指挥根据事态情况下令启动预案。

  4.2 应急响应

  1)栾川县工贸企业较大以上安全生产事故,该单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,并报告当地政府值班室及县政府应急办等部门,各部门要立即赶赴事故现场。当地政府值班室接到报告后应及时向县政府总值班室报告,尽可能简明扼要地说明事故单位、地点、现场伤亡人数、原因、性质、危害程度、事故现状等情况。

  2)县政府总值班室接到栾川县工贸企业较大以上生产安全事故报告后,应立即向县委、县政府领导(总指挥)报告,根据掌握事故情况,符合预案启动条件的,由总指挥下令立即启动预案;不符合预案启动条件的,如认为有必要也可下令启动预案。预案一旦启动,指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场,按照《预案》开展救援工作。原有救援力量由县指挥部统一调度指挥,一般情况下原专业救援组加入到相应的县级专业救援组中。

  3)当应急救援指挥部确定事故不能很快得到有效控制,可能导致严重后果的,应立即请求市工贸行业企业事故应急救援指挥部给予支援。原有救援人员配合市工贸行业企业事故应急救援预案的行动。

  各成员单位以最短的时间快速赶赴现场,并立即向指挥部报告。已经参与救援工作的成员单位在现场指挥部成立后立即向指挥部汇报现场情况。

  五、应急救援程序

  栾川县工贸企业较大以上安全生产事故应急救援程序,一般包括报警与接警、应急救援队伍的出警、救援后备队的预备、实施应急救援(紧急疏散、现场急救)等几个方面。

  5.1 事故报告

  发生工贸企业较大以上事故,事故单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案,立即组织自救,并及时报告当地应急、公安、环保、市场监管等部门。任何部门和单位接到工贸企业较大以上事故报警后,应立即向县应急救援办公室和政府报告。报告或报警的内容包括:事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联络电话、联络人姓名、事故类型、周边情况、需要支援的人员、设备、器材等。

  5.2 应急响应

  县工贸企业事故应急救援办公室接到较大以上事故报告后,应立即向总指挥和指挥部报告,决定启动较大以上工贸企业事故应急救援预案,立即将事故情况报告现场救援工作组,根据现场抢险工作需要,及时通知相关救援专业组,并向上级有关部门报告事故情况。

  5.3 应急程序

  5.3.1 事故发生后

  事故单位或现场人员应积极采取自救措施,防止事态扩大,并指派专人负责引导指挥人员、救援队伍进入事故现场。

  5.3.2 指挥人员到达现场后

  立即了解现场情况及事故性质,确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案,布置各救援队伍实施救援。

  询问要点:被困人员情况;周边单位、居民、地形、供电等情况;工艺处置措施。

  5.3.3 专家咨询人员到达现场后

  迅速对事故情况做出判断,提出处置实施办法和防范措施;事故得到控制后,提出整改措施建议,并参与事故调查。

  5.3.4 各救援专业组到达现场后

  应服从现场指挥,采取必要的个人防护,按各自的分工开展抢险和救援工作。

  警戒措施:根据询情、检测情况设置警戒区域;警戒区划分为重危区、轻危区、安全区;分别在划分的区域设立标志,在安全区外视情设立隔离带;严格控制各区域进出人员、车辆,并逐一登记。

  救生方法:组成救生小组,携带救生器材迅速进入危险区域;采取正确的救助方式,将所有遇险人员转移至安全区域;对救出人员进行登记和标识;将需要救治人员交送医疗急救部门。

  5.3.5 事故得到控制后

  由应急管理部门决定应妥善保护区域,组织相关机构和人员开展事故调查工作。

  现场恢复:事故得到控制后,环境保护组会同有关专家制定环境修复方案,报指挥部。环保组和专家咨询组指导抢险救援组现场清洁、净化。县环保局负责连续监测。根据监测情况,事故危害消除后,由指挥部宣布事故现场恢复正常。

  事故调查处理:各有关单位组成事故调查小组,按照国家有关规定进行事故的调查处理。

  5.3.6 做好事故应急救援总结工作,及时向县政府汇报。

  5.4 救援要求

  5.4.1 现场指挥和各专业救援队伍之间应保持良好的通讯联系,配备必要的防爆型现场通讯设备;

  5.4.2 驾驶人员应当服从当地公安部门或事故单位人员的指挥,按照要求行驶和停放车辆;

  5.4.3 在易燃易爆、可燃物质或材料泄漏的现场实施应急救援,应使用防爆型器材和工具,关闭手机,不得穿带钉的鞋和化纤服装;

  5.4.4 在有毒物质泄漏的现场实施应急救援,应急救援人员必须使用正压自给式防毒面具;若泄漏物质对皮肤有危害的,则必须穿全封闭化学防护服,戴防护手套;

  5.4.5 事故区域应设有明显的警戒标志。

  六、信息发布

  6.1 信息发布

  事故信息发布部门:事故信息应由事故现场指挥部及县委宣传部发布。

  事故信息发布原则:及时准确,不隐瞒任何事实。

  事故报告的基本要求和内容:

  事故调查处理组在事故应急救援工作结束后应立即进行事故调查工作,开展事故应急救援中各应急组的工作情况收集。报告内容应有事故发生的经过、原因分析、事故后果、各小组救援过程简述、分析救援工作的不足(物资、信息、措施),提出防止类似事故发生的措施及应急预案应改进的方向等内容。

  七、保障措施

  7.1 应急队伍保障

  各类应急响应的人力资源,包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。

  7.1.1 保障制度

  为了能在事故发生后,迅速、准确、有效地进行处理,做好应急救援的各项准备工作,应对相关人员进行经常性的应急救援常识教育,落实岗位责任制和各项规章制度。同时还应建立预案管理日常制度。

  7.1.2 值班制度

  正常期间,应急救援办公室、应急管理局每天24小时有人值班,随时应付突发事故出现。值班人员在值班期间,遵守纪律、坚守岗位,发现问题及时处理、及时汇报。

  7.2 应急物资与装备保障

  应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人由各个应急单位负责。

  7.3 经费保障

  指挥部各成员单位所需的工贸行业企业事故应急救援专项工作经费由同级财政列入预算;县财政应保证工贸行业企业事故应急救援专项经费的落实。

  工贸行业企业发生事故造成人员伤亡、财产损失的,应当依法承担赔偿责任。

  7.4 其他保障

  根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如:交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等)。

 (1)交通运输保障:由交通、公安、医疗部门及各应急单位负责。

 (2) 治安保障:县公安局(消防大队、交巡警大队)。

 (3) 技术保障:县现有专家组、县应急管理局、县公安局、县卫健委、县环保局、县交通局、县市场监管局等;必要时请省、市增援。

 (4) 医疗保障:县卫健委及各个医疗机构。

 (5) 后勤保障:县科技和工业信息化局等。

  八、培训与演练

  为了保证栾川县工贸企业较大以上事故的应急救援工作处置得当,最大限度的减少人员伤亡和经济损失,应急管理局设立应急救援办公室,负责日常管理工作,按指挥部要求,处理应急事务,指导各街道、各部门、各单位制定应急救援预案,培训应急救援人员;监督检查各街道、各部门、各工贸企业制定应急救援预案及演练工作,督促应急救援各成员单位按照职责分工,制定部门应急预案,并组织实战演练等工作。

  8.1 工贸企业较大以上安全生产事故的模拟演习

  主要演习专业救援队伍防护器材的使用,点火源的控制,现场环境状况的测定,泄漏区域防爆隔爆保护,泄漏点堵漏,中毒人员的搜救和现场急救救援,人员疏散、撤离及安全警戒线的设立等。

  8.2 事故应急救援预案的评估与修订

  收集事故信息,分析发生的原因,并检验事故应急救援预案各方面的有效性,以利于事故应急救援预案的进一步修改、补充和更新。

  九、奖惩

  9.1 事故应急救援工作中的奖励

  (1)听从指挥,服从安排的给予奖励。

  (2)在救援工作中表现积极,及时控制事态发展,抢救工作突出的,指挥部研究决定给予奖励方式。

  9.2 事故应急救援工作处罚条例

  (1)拒绝接受指挥,不服从安排的给予处罚。

  (2)应急器材保管不善,造成在救援工作中无法正常使用的,给予直接责任人处罚。

  (3)违章指挥,在救援工作中组织不力,有失职行为的,由指挥部研究决定处罚方式;造成刑事责任的依法追究其刑事责任。

  十、附则

  10.1 术语和定义

  对应急预案涉及的一些术语进行定义。

  (1)应急准备

  针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动,预先组织准备和应急保障。

  (2)应急响应

  事故发生后,有关组织或人员立即采取的应急行动。

  (3)应急救援

  在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害,采取的救援措施或行动。

  (4)恢复

  事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态采取的措施或行动。

  10.2 维护和更新

  应急预案维护和更新的基本要求:定期进行评审,实现可持续改进。

  10.3 应急预案实施

  本应急预案自发布之日起实施。

 

栾川县人民政府应急救援总指挥部  2020年430日印发

 


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